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? ? ? ? 國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,也是國家治理體系的重要組成部分。如何激發(fā)國有企業(yè)的活力和創(chuàng)造力,提高其市場競爭力和效益水平,是國企改革的重要目標(biāo)。為此,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機(jī)制操作指引》,指導(dǎo)這些在國企改革中具有示范作用的企業(yè)率先推行超額利潤分享機(jī)制,健全市場化經(jīng)營機(jī)制,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。
? ? ? ?什么是超額利潤分享機(jī)制?簡單來說,就是企業(yè)根據(jù)自身的戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)績考核指標(biāo)、歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)和本行業(yè)平均利潤水平,合理設(shè)定一個(gè)目標(biāo)利潤,如果企業(yè)實(shí)際利潤超過了這個(gè)目標(biāo)利潤,就把超出部分的一定比例作為超額利潤分享額,分配給對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接重要影響的核心骨干人才。?
? ? ? ?超額利潤分享機(jī)制作為一個(gè)有效的激勵(lì)途徑,通過建立差異化,有挑戰(zhàn)性的薪酬分配權(quán)利可以提高企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。通過設(shè)定一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)利潤,可以促使企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平,優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)效率和效益;通過向核心骨干人才提供超額利潤分享激勵(lì),可以激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)他們與企業(yè)的共同利益和歸屬感,促進(jìn)他們?yōu)槠髽I(yè)持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。?
? ? ? ?其次,可以有效解決企業(yè)薪酬激勵(lì)與業(yè)績掛鉤的問題。傳統(tǒng)的薪酬激勵(lì)方式往往只考慮短期內(nèi)的經(jīng)營成果,忽視了中長期的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃;或者只考慮個(gè)人或部門的績效表現(xiàn),忽視了整體或協(xié)同效應(yīng)。這樣容易導(dǎo)致短視行為、過度激勵(lì)或不足激勵(lì)等問題。而超額利潤分享機(jī)制則是以增量激勵(lì)為牽引,以目標(biāo)利潤為約束,以超額利潤為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),以核心骨干人才為激勵(lì)對象,實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)與約束相統(tǒng)一、個(gè)人與整體相協(xié)調(diào)、短期與長期相結(jié)合。
? ? ? ?再次,可以突出鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和推動(dòng)改革的導(dǎo)向。在“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”中,科技型企業(yè)占比很高??萍紕?chuàng)新是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高核心競爭力的重要途徑。超額利潤分享機(jī)制在確定激勵(lì)對象時(shí),重點(diǎn)將科研技術(shù)骨干納入激勵(lì)范圍;在核定超額利潤時(shí),鼓勵(lì)科技型企業(yè)可將研發(fā)投入視同利潤加回;在激勵(lì)分配時(shí),提出重點(diǎn)向做出突出貢獻(xiàn)的科技人才和關(guān)鍵科研崗位傾斜等方面。這些都充分體現(xiàn)了超額利潤分享機(jī)制引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,激發(fā)科技人員活力與動(dòng)力,提高自主創(chuàng)新能力的導(dǎo)向。
? ? ? ?此外,“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”本身就肩負(fù)著率先突破、示范帶動(dòng)全國國有企業(yè)改革的使命。超額利潤分享機(jī)制不僅適用于這些特定類型的企業(yè),也支持鼓勵(lì)符合條件的其他商業(yè)一類國有企業(yè)參照操作指引積極推進(jìn)。同時(shí),《操作指引》也賦予了這些企業(yè)更大的改革空間和自主權(quán),在政策允許的范圍內(nèi)支持鼓勵(lì)這些企業(yè)大膽探索創(chuàng)新、因企施策。通過推行超額利潤分享機(jī)制,也有力推動(dòng)了這些企業(yè)開展綜合性改革,在崗位體系、薪酬激勵(lì)體系、業(yè)績考核體系、法人治理體系等方面進(jìn)行深化改革。?
? ? ? ?在超額利潤分享機(jī)制的操作過程中需具備:
1、需要企業(yè)有較高的管理水平和規(guī)范性,建立完善的崗位體系、薪酬激勵(lì)體系、業(yè)績考核體系等基礎(chǔ)設(shè)施,避免內(nèi)部利益輸送和國有資產(chǎn)流失。
2、需要企業(yè)有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力,合理設(shè)定目標(biāo)利潤和提取比例,平衡股東、管理層和員工之間的利益關(guān)系,防止激勵(lì)過度或不足。
3、需要企業(yè)有較好的外部環(huán)境和政策支持,適應(yīng)市場變化和行業(yè)發(fā)展,調(diào)整激勵(lì)對象和激勵(lì)水平,保持激勵(lì)機(jī)制的靈活性和有效性。
? ? ? ?超額利潤分享機(jī)制的實(shí)施要確定:
1、確定推行資格。根據(jù)《操作指引》的要求,只有屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)一類企業(yè),并且具備良好的管理基礎(chǔ)和經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)才能推行超額利潤分享機(jī)制。
2、確定激勵(lì)對象。根據(jù)《操作指引》的要求,非全員化、非福利化、非普惠化地確定激勵(lì)對象,重點(diǎn)圍繞“骨”和“崗”建立選人標(biāo)準(zhǔn),按照先定骨干崗位再定骨干人才兩步驟開展。
3、確定目標(biāo)利潤。根據(jù)《操作指引》的要求,綜合考慮戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營預(yù)算、歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)對標(biāo)等因素,科學(xué)合理地設(shè)置目標(biāo)利潤,并保持一定的挑戰(zhàn)性。
4、確定提取比例。根據(jù)《操作指引》的要求,在不影響股東權(quán)益、稅收政策執(zhí)行、資本金補(bǔ)充等方面前提下,按照市場導(dǎo)向、增量激勵(lì)原則確定提取比例,并結(jié)合不同層級、崗位、貢獻(xiàn)等因素進(jìn)行差異化分配。
5、確定管理監(jiān)督。根據(jù)《操作指引》的要求,建立健全超額利潤分享機(jī)制相關(guān)制度規(guī)范,并加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督檢查,確保超額利潤分享機(jī)制運(yùn)行規(guī)范有效。?
? ? ? ??在這場激勵(lì)約束機(jī)制改革中,深圳綜改試驗(yàn)先行先試,起到了示范作用。如深創(chuàng)投 1999 年成立之初,經(jīng)當(dāng)時(shí)市長辦公會(huì)及公司第一屆董事會(huì)討論通過公司員工績效工資為利潤總額的 8% ( 2005 年實(shí)行三項(xiàng)制度改革時(shí),將績效工資修改為凈利潤的 8% ) ; 2009 年由深圳市國資委批復(fù)同意,公司投資經(jīng)理可以計(jì)提項(xiàng)目凈收益的 2% 作為項(xiàng)目績效工資。2016 年深圳市國資委和其他各股東協(xié)調(diào)同意,深創(chuàng)投全員績效工資從稅后凈利潤 8% 提高到 10% ; 投資經(jīng)理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)從項(xiàng)目凈收益的 2% 提高到 4% ,同時(shí)將項(xiàng)目虧損罰金從實(shí)際損失的 1% 提高到 2% ; 團(tuán)隊(duì)需承擔(dān)項(xiàng)目投資額 1% 強(qiáng)制跟投。用制度強(qiáng)化代理人和委托人共同體意識(shí)。深創(chuàng)投對利潤分配權(quán)通過按勞分配和按股分紅相結(jié)合方式,形成做強(qiáng)做優(yōu)做大的強(qiáng)大向心力。?
? ? ? ??超額利潤分享機(jī)制是一種有效的中長期激勵(lì)方式,在國有企業(yè)中具有廣泛適用性和良好可操作性。通過推行超額利潤分享機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)股東、管理層和員工之間的利益聯(lián)結(jié)、目標(biāo)一致、共同成長。期待更多符合條件的國有企業(yè)參照操作指引建立超額利潤分享機(jī)制,并根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新完善,在實(shí)踐中不斷探索規(guī)律、積累經(jīng)驗(yàn)、形成模式,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。